動物取扱責任者の資格要件とは？第一種動物取扱業の登録方法・手数料・開業までの流れ

トリミングサロン、ペットホテル、猫カフェ、ペットシッター、ドッグトレーニングなど、動物を扱うお店を開くときに避けて通れないのが「第一種動物取扱業」の登録です。そして、その登録に欠かせないのが「動物取扱責任者」です。動物取扱責任者がいなければ、登録を受けることはできません。

「動物取扱責任者の資格」と聞くと、何か一つの国家試験に合格すればよいように思えるかもしれません。しかし実際には、経験と、学校の卒業や資格試験の合格を組み合わせて要件を満たす仕組みです。獣医師や愛玩動物看護師であれば、それだけで要件を満たします。

この記事では、動物の愛護及び管理に関する法律（動物愛護管理法）と、環境省・自治体が公開している情報をもとに、動物取扱責任者の資格要件、第一種動物取扱業の種別と登録の方法、登録後に守るルール、開業までの流れをまとめました。

ペット関連の開業で多い悩み

ペットを扱う仕事を始めるには、第一種動物取扱業の登録と動物取扱責任者の配置が必要です。要件と登録の流れを見ていきましょう。

第一種動物取扱業とは

第一種動物取扱業とは、動物愛護管理法にもとづき、営利を目的として動物を取り扱う事業のことです。対象となる動物は、哺乳類・鳥類・爬虫類で、犬や猫だけでなく、うさぎ、ハムスター、小鳥、トカゲなども含まれます。第一種動物取扱業を営もうとする人は、事業所ごとに、その所在地を管轄する都道府県知事または政令市の長の登録を受けなければなりません。

なお、営利を目的としない動物の取扱い（たとえば、一定数以上の動物を扱う保護団体の譲渡活動など）は「第二種動物取扱業」として、登録ではなく届出の対象になります。お店として料金をいただいて動物を扱う場合は、第一種の登録が必要になると考えてください。

第一種動物取扱業の7つの種別

環境省は、第一種動物取扱業の種別と、それぞれに当てはまる業者の例を次のように示しています。

種別	当てはまる業者の例
販売	小売業者、卸売業者、販売目的の繁殖または輸入を行う者
保管	ペットホテル業者、美容業者（動物を預かる場合）、ペットのシッター
貸出し	ペットレンタル業者、撮影モデルなどの動物派遣業者
訓練	動物の訓練・調教業者、出張訓練業者
展示	動物園、水族館、移動動物園、動物サーカス、動物ふれあいパーク、乗馬施設、アニマルセラピー業者（ふれあいを目的とする場合）
競りあっせん業	会場を設けて行う動物オークション
譲受飼養業	老犬老猫ホーム

開業する業態はどの種別にあたるか

開業を考えている業態がどの種別にあたるかで、動物取扱責任者に求められる経験の中身も変わります。代表的な業態で整理すると、次のようになります。

• トリミングサロン：お客様の犬や猫を預かって施術するため「保管」にあたります。埼玉県の運用の手引きでも、一時的に動物を預かるペットサロンは保管業に含まれると説明されています。
• ペットホテル：お客様の動物を預かって世話をするので「保管」です。
• ペットシッター：お客様の家に出向いて世話をする場合も「保管」にあたります。
• 猫カフェ・ふれあいカフェ：お店の動物をお客様に見せたり、ふれあわせたりするので「展示」にあたります。
• ドッグトレーニング：預かって訓練する場合も、出張で訓練する場合も「訓練」です。
• ペットショップ：動物を売るなら「販売」です。トリミングやホテルを併設するなら「保管」も必要になります。

ひとつのお店で複数のサービスを行う場合は、それぞれの種別ごとに登録が必要です。たとえば、トリミングとペットホテルだけなら「保管」の登録で足ります。しかし、猫カフェで猫の譲渡や販売も行うなら「展示」と「販売」の両方が必要です。どの種別で登録すべきか迷ったら、事前に管轄の動物愛護センターへ相談しましょう。

動物取扱責任者とは

第一種動物取扱業者は、事業所ごとに、常勤の職員の中から専属の動物取扱責任者を選ばなければなりません。東京都動物愛護相談センターも、事業所ごとに常勤の職員の中から専属の責任者を選任することを登録の条件として案内しています。

「常勤」「専属」とされているため、ほかのお店と掛け持ちすることや、名前だけ借りることはできません。2店舗目を出すときは、その店舗にも別の動物取扱責任者が必要になります。ひとりでお店を開く場合は、経営者自身が動物取扱責任者になるのが一般的です。

動物取扱責任者の役割は、動物の適正な飼養や管理について、ほかの従業員を指導することです。自治体が開く動物取扱責任者研修を受け、その内容を従業員に伝えることも責務とされています。

動物取扱責任者の資格要件

動物取扱責任者の要件は、2020年（令和2年）6月に施行された法改正にあわせて見直されました。現在は、大きく分けて「獣医師または愛玩動物看護師の免許を持っている」か、「経験」と「学校の卒業または資格試験の合格」の両方を満たしているかのどちらかです。神奈川県が公開している資格要件をもとに整理すると、次のとおりです。

区分	要件
ア	獣医師の免許を持っている
イ	愛玩動物看護師の免許を持っている
ウ	申請する種別について半年以上の実務経験（または、取り扱う動物の種類ごとに実務経験と同等と認められる1年以上の飼養経験）があり、かつ、申請する種別に関する知識と技術について1年以上教育する学校その他の教育機関を卒業している
エ	申請する種別について半年以上の実務経験（または同等と認められる1年以上の飼養経験）があり、かつ、公平性・専門性を持つ団体が行う客観的な試験によって、知識と技術を持っていることが証明されている

つまり、獣医師や愛玩動物看護師でない人は、「経験」と「学校または資格」の2つがそろって初めて要件を満たします。資格だけ持っていても経験がなければ足りず、経験だけあっても学校の卒業や資格がなければ足りません。また、いずれの区分でも常勤であることが前提です。

実務経験は「半年以上」、飼養経験は「1年以上」

実務経験は、営もうとする種別ごとに半年以上必要です。札幌市の案内では、営もうとする種別ごとに、実務経験として認められる種別が表で示されています。たとえばトリミングサロン（保管）を開くなら、保管の経験が求められるのが基本です。

実務経験として認められるのは、第一種動物取扱業の登録を受けた事業所での経験です。東京都の申請書の記入例でも、第一種動物取扱業の登録がない店舗での経験は実務経験と認められないと注意書きがあります。神奈川県では、実務経験は常勤職員として在職した期間に限るとしています。

一方の飼養経験は、取り扱う動物の種類ごとに、実務経験と同等と認められる1年以上の経験です。札幌市の案内によると、雇用関係のない形（第二種動物取扱業の届出施設での従事など）や常勤でない働き方でも、1年以上従事していれば要件を満たす場合があるとされています。どこまでが認められるかは自治体ごとに判断されるため、事前の確認が欠かせません。

経験を証明する書類が必要

経験は、自己申告ではなく書類で証明します。愛知県では、半年以上の実務経験による場合は「動物取扱業実務従事証明書」、1年以上の飼養経験による場合は「飼養従事経験証明書」の提出を求めています。神奈川県の証明書には、責任者になる人の氏名や勤務していた施設名（登録番号）、業種、勤務期間、そして証明する人の施設名や地位などを書く欄があります。

開業を見すえてトリミングサロンやペットホテルで働いている人は、退職する前に勤務先へ証明書の作成をお願いしておくとスムーズです。退職してから時間がたつと、連絡がとりにくくなったり、お店が閉店していたりすることもあります。

要件として認められる資格の例

「エ」の資格試験について、神奈川県は認められる資格の例として、愛玩動物飼養管理士、家庭動物管理士、公認訓練士などを挙げています。札幌市も、認められる資格の一覧を公開したうえで、一覧にない資格でも認められる場合があるので問い合わせるよう案内しています。

民間の資格は数多くあり、自治体によって認める範囲が異なることがあります。これから資格を取るなら、開業予定地の自治体の一覧に載っているかを、受講を申し込む前に確認しておきましょう。トリマーやトレーナーの専門学校に通う場合も、その学校が「1年以上の教育を行う学校」として認められるかを確かめておくと安心です。

愛玩動物看護師は国家資格の免許が対象

愛玩動物看護師は、愛玩動物看護師法にもとづく国家資格です。札幌市の案内では、要件の「愛玩動物看護師」は、この法律による免許を持つ人だけが該当するとされています。民間団体が認定する動物看護師の資格は、それだけでは足りず、実務経験などの証明とあわせて要件を満たす場合があるという扱いです。

第一種動物取扱業の登録方法

第一種動物取扱業の登録は、事業所の所在地を管轄する都道府県または政令市の窓口（動物愛護センターや保健所など）に申請します。東京都の案内では、営業を始める前に登録を受ける必要があるとされています。申請から登録までには、書類の審査と施設の確認があるため、日数がかかります。

主な申請書類

必要な書類は自治体によって異なりますが、一般的には次のようなものを求められます。

• 第一種動物取扱業登録申請書
• 動物取扱責任者の要件を満たすことを示す書類（免許証、卒業証明書や資格の証明書、実務経験・飼養経験の証明書）
• 飼養施設の平面図や付近の見取り図
• 飼養施設の土地・建物の権利関係を示す書類（賃貸借契約書など）
• 法人の場合は登記事項証明書や定款
• 動物の飼養・保管の方法などを記載した書類

東京都の申請書の記入例では、添付書類として「動物取扱責任者研修修了証の写し」も挙げられています。更新や変更のときに求められる書類もあるので、開業予定地の自治体の様式と案内を必ず確認してください。

物件を決める前に用途地域と建物のルールを確認する

東京都の案内では、申請の前に、市区町村で用途地域や建築のルールを確認するよう求めています。地域によっては、動物を扱う事業が制限されている場合があるためです。また、規模によっては畜舎の許可などが必要になることもあるとされています。

賃貸物件では、ペットの飼育や動物を扱う事業が契約で禁止されていることも少なくありません。鳴き声やにおいへの配慮も求められます。物件を契約する前に、オーナーや管理会社に動物を扱う事業であることを伝え、了承を得ておきましょう。

登録手数料は自治体ごとに異なる

登録手数料は、都道府県や政令市の条例で決められているため、自治体によって金額が違います。一次情報で確認できた例は次のとおりです。

自治体	新規登録	更新
愛知県	1業種15,000円（同じ施設で2業種以上を同時に申請する場合、2業種目以降は1業種12,000円）	窓口で確認
埼玉県	16,000円（同時に申請する2業種目は8,000円）	10,000円（同時に申請する2業種目は5,000円）

このように、種別ごとに手数料がかかり、複数の種別を同時に申請すると2つ目以降が安くなる仕組みの自治体があります。納め方も、愛知県は県の収入証紙、東京都は送付される納付書など、自治体によって異なります。一度納めた手数料は返金されないのが一般的です。

施設の基準

第一種動物取扱業の登録では、飼養施設の構造や規模も確認されます。埼玉県の運用の手引きでは、次のような点がチェックの対象として挙げられています。

• 動物に合った温度、明るさ、騒音の管理
• 動物の数や種類、従業員の数に見合った施設の広さ
• 新しく受け入れた動物の隔離と健康チェック
• 1日1回以上の、施設・動物・健康状態の点検
• 定期的な清掃と消毒
• においや毛、鳴き声への対策（空気清浄機や消臭機、ふた付きのごみ容器など）

トリミングサロンなら、預かった犬を待たせるケージの数と大きさ、ペットホテルなら宿泊する部屋や運動のスペース、猫カフェなら猫が休める場所の確保が問われます。内装工事を始める前に図面を窓口に見せて相談すると、あとからのやり直しを防げます。

第一種動物取扱業の登録までの流れ

開業準備では、登録や内装に気をとられて、会計の準備が後回しになりがちです。カード・電子マネー・QRコード決済は、申し込みから審査、端末の到着までに日数がかかります。登録の申請と同じころに申し込んでおけば、オープン当日から使えます。初期費用をかけずに始めるなら、カード・電子マネー・QRコードにまとめて対応できる「Airペイ」が候補になります。

登録後に守るルール

登録の有効期間は5年

第一種動物取扱業の登録は、5年ごとに更新を受けなければ、期間が過ぎると効力を失います（動物愛護管理法第13条）。東京都では、満了日のおよそ2か月前を目安に、更新の書類一式が事業所に郵送されます。一方、埼玉県は満了日の2か月前から更新の申請ができ、満了の通知は通常送らないと案内しています。更新を忘れると営業を続けられなくなるので、自分で満了日を管理しておきましょう。

標識を掲示する

登録を受けたら、事業所に標識を掲示します。埼玉県の運用の手引きでは、標識は顧客の出入口から見やすい位置に掲げることとされ、記載事項として次の項目が挙げられています。

• 事業者の氏名（法人の場合は名称）
• 事業所の名称と所在地
• 第一種動物取扱業の種別
• 登録番号
• 登録年月日と有効期間の末日
• 動物取扱責任者の氏名

ペットシッターのように事業所以外の場所でお客様と接する場合は、従業員が名札（識別票）を身につけることも求められています。また、広告にも同じような事項を表示する必要があります。ホームページやチラシ、SNSのプロフィールを作るときは、登録番号などを載せる場所をあらかじめ決めておくと安心です。

動物取扱責任者研修を受ける

動物取扱責任者は、都道府県などが開く動物取扱責任者研修を受けなければなりません。以前は「年に1回以上」受けさせることとされていましたが、茨城県の案内によると、法改正によってこの条文は削除されました。茨城県では、新規登録の翌年度、または更新の前年度に受講する仕組みになっています。

このように、いつ研修を受けるかは自治体によって異なります。埼玉県のように、保健所などから通知された研修を受け、その内容をすべての従業員に伝えることを求めている自治体もあります。開業後は、自治体からの通知を見落とさないようにしましょう。

帳簿と記録を残す

埼玉県の運用の手引きでは、施設や動物の点検の記録などを5年間保存することとされています。販売・貸出し・展示・譲受飼養の事業者には、動物に関する帳簿も必要です。トリミングサロンやペットホテルでも、預かった動物の健康状態や、預かり中の様子を記録しておくことは、お客様とのトラブルを防ぐことにもつながります。

猫カフェは展示の時間に決まりがある

販売業者、貸出業者、展示業者による犬と猫の展示は、午前8時から午後8時までとされています。猫カフェは「展示」にあたるため、この時間の決まりを守る必要があります。

ただし、環境省の資料では、生後1年以上の成猫を、休息できる設備に自由に移動できる状態で展示する場合について、展示時間の合計が1日12時間を超えない範囲で、午後8時から午後10時までも展示できるとする考え方が示されています。東京都の申請書にも「特定成猫の展示時間」を書く欄があります。夜まで営業したい猫カフェは、猫の年齢や休める場所、1日の展示時間の合計を計画に入れておきましょう。

無登録で営業すると罰則がある

環境省は、登録を受けずに第一種動物取扱業を営んだ場合や、改善命令・業務停止命令に従わなかった場合は100万円以下の罰金、登録内容の変更を届け出なかった場合や虚偽の報告をした場合は30万円以下の罰金の対象になると案内しています。登録を受ける前にプレオープンで動物を預かるようなことは避けてください。

キャッシュレス決済は開業時に用意しておく

トリミングサロンやペットホテルでは、カットやシャンプーの料金に、オプションのケアや物販が加わり、会計の金額が大きくなることがあります。ペットホテルは宿泊の日数で料金が決まるため、連休や年末年始の長い預かりでは、まとまった金額のお会計になりやすい業態です。カードで支払えれば、お客様は手持ちの現金を気にせずに予約できます。

また、動物を引き渡すときは、預かり中の様子を伝えたり、次回の予約を相談したりと、お客様との会話に時間をかけたい場面です。会計がすぐに終われば、その分を接客に回せます。ひとりで営むお店なら、釣り銭の準備や現金の管理の手間が減ることも利点です。

決済端末は、iPadやスマートフォンとカードリーダーで使えるサービスが主流です。代表的なのが「Airペイ」と「Square」で、どちらもカード・電子マネー・QRコードにまとめて対応しています。予約システムとの連携や手数料、入金のタイミングを比べて選びましょう。

よくある質問

動物取扱責任者は資格を一つ取ればなれますか？

獣医師または愛玩動物看護師の免許があれば、それだけで要件を満たします。それ以外の人は、半年以上の実務経験（または1年以上の飼養経験）に加えて、1年以上教育する学校の卒業か、認められた資格試験の合格が必要です。資格だけでは要件を満たしません。

トリミングサロンは第一種動物取扱業のどの種別ですか？

お客様の動物を預かって施術するため「保管」にあたります。ペットホテルやペットシッターも保管です。動物の販売も行う場合は、別に「販売」の登録が必要になります。

猫カフェはどの種別で登録しますか？

猫をお客様に見せたり、ふれあわせたりするため「展示」にあたります。犬や猫の展示は午前8時から午後8時までが原則で、成猫を一定の条件で展示する場合の時間の扱いも決められています。

登録の手数料はいくらですか？

自治体の条例で決められているため、地域によって異なります。たとえば愛知県は1業種15,000円、埼玉県は新規16,000円、更新10,000円です。開業予定地の窓口で確認してください。

登録に有効期間はありますか？

有効期間は5年で、更新しなければ効力を失います。自治体によって更新の案内が届く場合と届かない場合があるので、満了日を自分で管理しておきましょう。

動物取扱責任者は別の店舗と兼任できますか？

動物取扱責任者は、事業所ごとに常勤の職員の中から専属で選ぶこととされています。2店舗目を出す場合は、その店舗にも別の動物取扱責任者が必要です。

開業準備のご相談はエアライフへ

トリミングサロンやペットホテル、猫カフェは、登録や施設の準備に時間がかかる一方で、オープンした日からお客様に見つけてもらう必要があります。動物を預けるお店を探す人は、ホームページやGoogleマップで、料金、設備の写真、スタッフの経験、登録番号などを確認してからお店を選びます。

エアライフでは、開業前のホームページ制作、Googleマップ（Googleビジネスプロフィール）の整備、予約の導線づくりをお手伝いしています。登録の申請や内装工事と並行して集客の準備を進めておけば、オープン直後から予約を受けられる状態をつくれます。「何から手をつければいいかわからない」という段階からご相談いただけます。

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